Durante el año 2025, la actividad del sector se vio particularmente influenciada por una serie de modificaciones regulatorias de significativa magnitud, que impactan de manera directa tanto en los procesos productivos como en las condiciones de competencia en el mercado.
En este sentido, uno de los hitos normativos más relevantes ha sido el dictado del Decreto N° 196/2025, mediante el cual se introducen modificaciones sustanciales al Decreto Reglamentario N° 779/95 de la Ley de Tránsito N° 24.449, particularmente en lo referido a los procesos de homologación vehicular y condiciones de circulación.
La norma establece una clara orientación hacia la simplificación administrativa, reduciendo sensiblemente los requisitos para la obtención de Licencias de Configuración de Modelo (LCM), al tiempo que amplía los criterios de aceptación de homologaciones extranjeras, incluyendo tanto certificaciones europeas como estadounidenses.
Asimismo, se elimina la figura del Representante Importador, habilitando directamente al importador como sujeto legitimado para gestionar dichas licencias, lo cual, en la práctica, implica una facilitación sustancial para el ingreso de vehículos importados al mercado local.
En paralelo, se dispone la liberalización de la producción, comercialización e importación de autopartes, eliminándose la exigencia del Certificado de Homologación de Autopartes de Seguridad (CHAS), trasladando el control al ámbito de la legislación de defensa del consumidor.
Si bien estas medidas simplifican procedimientos y reducen cargas administrativas, también introducen interrogantes en relación con los mecanismos de control y las condiciones de competencia, particularmente en lo que respecta a la industria nacional.
Cabe señalar que, a fines de 2025, permanecen pendientes definiciones clave vinculadas a la actualización de los Anexos R (pesos y dimensiones máximas) y S (transporte de mercancías peligrosas), cuyo contenido resultará determinante para evaluar el impacto final de la reforma.
Importación de Bienes de Capital Usados
El dictado del Decreto N° 273/2025 generó confusiones porque introdujo modificaciones relevantes al régimen de importación de bienes de capital usados, eliminando restricciones vigentes desde la década de 1990, entre ellas el Certificado de Importación de Bienes Usados (CIBU).
Pero en lo que respecta al sector de remolques y semirremolques, debe considerarse que dichos productos continúan comprendidos dentro del régimen automotor del Mercosur, lo cual prohibe su importación en condición de usados, salvo en casos excepcionales.
En consecuencia, si bien la norma amplía el régimen general de importaciones, su impacto específico sobre el sector se encuentra acotado por el marco normativo regional vigente.
Homologación por Componentes
La homologación por componentes ha continuado siendo un objetivo estratégico para la Cámara. Durante el año 2025 se avanzó en la elaboración de una propuesta técnica concreta, la cual fue presentada ante autoridades nacionales, obteniendo una recepción favorable en términos conceptuales.
No obstante, y considerando los cambios introducidos por el Decreto N° 196/2025, se resolvió supeditar la continuidad de estas gestiones a la definición de las reglamentaciones complementarias aún pendientes, en particular aquellas vinculadas al Anexo R.
Incremento de Importaciones y Condiciones de Competencia
El crecimiento de las importaciones ha sido uno de los fenómenos más relevantes del período, evidenciando un cambio sustancial en la dinámica del mercado.
Tal como fuera señalado precedentemente, el incremento registrado durante el año ha sido significativo, dando lugar a la consolidación de nuevos actores importadores, lo cual configura un escenario competitivo distinto al observado en años anteriores.
En reuniones mantenidas con autoridades de la Subsecretaría de Industria, la Cámara ha manifestado su preocupación respecto de este proceso, enfatizando la necesidad de garantizar condiciones de competencia equitativas para la industria nacional.
En este sentido, se ha señalado que la apertura comercial, en ausencia de medidas que contemplen las asimetrías estructurales existentes, puede derivar en un impacto negativo sobre el entramado productivo local.
Sistemas de Seguridad – EBS / ESC
En materia de seguridad vehicular, se ha seguido de cerca la evolución de la normativa vinculada a la implementación obligatoria de sistemas electrónicos de frenado (EBS) y control de estabilidad (ESC).
Se ha dispuesto consecuentemente una prórroga en su implementación, fijándose como nueva fecha límite el 31 de diciembre de 2026, aunque persisten incertidumbres respecto de su aplicación efectiva, en un contexto de reconfiguración institucional de los organismos técnicos competentes.
Anexo R – Pesos y Dimensiones
Como se ha dicho, la actualización del Anexo R del Decreto N° 779/95 constituye uno de los aspectos más relevantes para el sector, en tanto define las condiciones técnicas de circulación de las distintas configuraciones vehiculares.
Hace ya tiempo que se vienen analizado diversos borradores y propuestas, incluyendo aquellas vinculadas a nuevas configuraciones, escalabilidad y utilización de energías alternativas.
Asimismo, se destacan avances en la simplificación de procedimientos para talleres de modificación vehicular, permitiendo la intervención directa de profesionales matriculados de las propias empresas.
Renovación de Flota
CAFAS esta impulsan do una propuesta de renovación del parque de acoplados y semirremolques, en articulación con otras entidades del sector. La iniciativa contempla la implementación de esquemas de chatarrización, orientados a mejorar la eficiencia del transporte, la seguridad vial y la sustentabilidad ambiental.
El tema se encuentra actualmente en tratamiento en el ámbito de la Secretaría de Transporte de la Nación, con perspectivas de conformación de una mesa de trabajo intersectorial.
Certificado de Seguridad Vehicular (CSV)
En relación con la aplicación del Certificado de Seguridad Vehicular (CSV) para unidades especiales, se han mantenido reuniones con autoridades competentes a fin de plantear la necesidad de establecer criterios claros y previsibles.
Las modificaciones institucionales registradas durante el año pasado han generado demoras e inconsistencias en la tramitación, situación que ha sido objeto de planteos por parte de la Cámara.
Proyecto PROCLIMAR
En el marco de iniciativas vinculadas a la sostenibilidad, CAFAS participó activamente en el Proyecto PROCLIMAR, orientado a promover la eficiencia en el uso de recursos y la reducción de emisiones.
El programa permitió realizar diagnósticos en empresas del sector, identificando oportunidades de mejora en procesos productivos y consumo energético, consolidando una línea de trabajo de creciente relevancia.
Situación Impositiva y Financiera
Es esta una problemáticas estructural} que afecta al sector,:
- La acumulación de saldos técnicos de IVA, cuya recuperación presenta dificultades operativas.
- La pérdida de eficacia del régimen de bono fiscal de bienes de capital, afectado por demoras en su instrumentación y pago.
Ambos temas continúan siendo objeto de gestiones ante las autoridades competentes.
